Найти
  Перейти на главную Карта сайта Написать E-mail

Мосгорнаследие подводит итоги работы за 2011 год

      16 декабря 2011 18:05

В сентябре 2011 года Мосгорнаследием разработана и утверждена целевая "Государственная программа по охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия", являющаяся подразделом программы "Культура Москвы", принятой Правительством Москвы.
В течение полугода проект этой программы обсуждался со специалистами и представителями широкой общественности. В рамках программы осуществлен мониторинг всех объектов культурного наследия, определены смысловые приоритеты, цели и задачи на ближайшие 5 лет, в том числе: разработка нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия, создание единых и прозрачных правил определения историко-культурных ценностей объектов недвижимости, оформление охранных обязательств на все объекты культурного наследия, развитие экономических и управленческих механизмов, привлекающих инвестирование внебюджетных средств в реставрацию объектов культурного наследия. Объемы бюджетного финансирования в течение 5-летнего периода реализации Программы составят более 17 млрд. рублей. Основной статьей расходов станет реставрация памятников архитектуры, ассигнование которой увеличилось вдвое по сравнению с прошлым годом.

Одним из значительных достижений Департамента в 2011 году является новый порядок утверждения градостроительных регламентов. Теперь градостроительные регламенты будут разрабатываться исключительно на средства бюджета города Москвы, а не за счет средств потенциальных инвесторов, как это было ранее, что неотъемлемо приводило к необъективности в пользу заказчика.
До конца 2011 года будут разработаны 128 регламентов кварталов, находящихся внутри Бульварного кольца, в 2012 году будет разработан 281 регламент кварталов, находящихся внутри Садового кольца, в 2013 и 2014 годах – 155 и 298 регламентов кварталов соответственно, находящихся за пределами Садового кольца.
Регламенты будут анонсироваться в средствах массовой информации и выкладываться для всеобщего доступа в Сети Интернет. Появление подобных документов означает создание универсальных, равных и прозрачных правил работы, позволяющих исключить вариативность, персонифицированность и коррупционность при разработке важнейших градостроительных документов.
Кроме того, принято Постановление Правительства Москвы от 25 мая 2011 г. N 229-ПП "О Порядке подготовки, утверждения и выдачи градостроительных планов земельных участков", согласно которому выдача ГПЗУ производится только по существующим технико-экономическим показателям, иными словами – в параметрах существующего здания, что делает невозможным увеличение каких-либо позиций по площади, плотности, габаритам, высотности.

Одной из главных инициатив Департамента в 2011 году является предложение по взиманию символической арендной платы для добросовестных пользователей и арендаторов столичных памятников, призванное стимулировать приток частных инвестиций в реставрацию объектов культурного наследия. Пользователи, качественно осуществившие правильную научную реставрацию, смогут рассчитывать на арендную ставку в размере 1 рубль за 1 кв. метр в год. В настоящее время Мосгорнаследие рассматривает более 50 заявок от инвесторов, готовых вкладывать деньги в научную реставрацию.

По инициативе ведомства, в течение 2010 года Правительством Москвы утверждено 759 границ территорий объектов культурного наследия, в составе постановлений Правительства Москвы: от 22 июня 2010 г. № 523-ПП "Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных в пределах Садового кольца"; от 3 августа 2010 г. № 672-ПП "Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных между Садовым кольцом и границей Центрального административного округа города Москвы"; от 5 октября 2010 г. № 903-ПП "Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных в пределах Центрального административного округа города Москвы". Принятие постановлений привело к прекращению вторжений в границы утвержденных памятников.

Разрабатывается единая система достопримечательных мест города Москвы, градостроительная деятельность внутри которых будет строго регламентирована законодательством. При этом планируется, что вся территория Москвы внутри Камер-коллежского вала к 2016 году будет иметь официальный статус достопримечательного места.

В 2011 году был утвержден новый порядок рассмотрения заключений (актов) государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решений о включении объектов культурного наследия регионального значения (памятников или ансамблей) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, что позволило установить четкие и унифицированные требования к полноте информации и аргументированности выводов, содержащихся в актах экспертизы, а также сформулировать точные критерии и систему объективных показателей, на основании которых дается оценка историко-культурной значимости объектов.

Одним из основных событий стало упразднение Комиссии по вопросам сохранения зданий в исторически сложившихся районах города Москвы, ранее именовавшейся в народе "комиссия по сносу" из-за сомнительности принимаемых решений. Вместо нее создан новый орган – Комиссия при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия под председательством заместителя Мэра Москвы М.Ш.Хуснуллина. Состав Комиссии был расширен, в нее вошли представители отраслевых органов исполнительной власти, ученые и преподаватели специализированных вузов, активисты общественных организаций, в том числе ректор МАРХИ Дмитрий Швидковский, глава центрального совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Галина Маланичева, координатор движения "Архнадзор" Константин Михайлов, директор Центрального дома художников Василий Бычков.

В рамках охранной деятельности Мосгорнаследием отменено более 200 инвестиционных контрактов на новое строительство в центре Москвы общей площадью около 2 млн. квадратных метров. Также проведена полная ревизия всех ранее выданных разрешений на снос зданий в центре Москвы, в результате приостановлено действие 224 разрешений на снос.

В 2011 году Мосгорнаследие впервые провело полномасштабную инвентаризацию всех объектов монументальной скульптуры города Москвы. По результатам трудоемкой работы стало известно, что всего на территории столицы установлено 668 монументов, 578 из которых находится в ведении города и 153 являются объектами культурного наследия.

Принято принципиальное решение по вопросам реставрации жилых домов, имеющих статус объектов культурного наследия. Правительством Москвы рассматривается возможность выделения целевых субсидий товариществам собственников жилья таких памятников. При этом работы будут выполняться специализированными реставрационными организациями под надзором специалистов Мосгорнаследия. Субсидии планируется выдавать и религиозным организациям для проведения реставрационных работ на объектах культового значения.

В 2011 году распоряжением Правительства Москвы № 336-РП от 29 апреля 2011 года было создано ГКУ "Мосреставрация", которое возьмет на себя функции государственного заказчика по выполнению изыскательских, проектных, противоаварийных, консервационных, ремонтных и реставрационных работ, проводимых за счет бюджета города Москвы на объектах культурного наследия, находящихся в собственности города Москвы. Тем самым решается множество проблем, связанных с наличием на одном объекте сразу нескольких ответственных организаций, как это случалось ранее. Теперь сформирована единая структура, подведомственная Департаменту культурного наследия города Москвы, на которой лежит ответственность за выполнение государственного заказа по реставрации памятников архитектуры. Мосгорнаследие в этой связи будет выступать надзорным органом, контролирующим качество проведения работ.

Масштабные изменения в уходящем году коснулись и программы популяризации объектов культурного наследия. Предыдущий план подвергся качественному изменению в пользу более современных и актуальных инициатив. Мосгорнаследием уже к концу года запущено несколько таких проектов:

Стартовал экскурсионный проект "Выход в город" - цикл уникальных бесплатных авторских экскурсий по объектам культурного наследия. Основные особенности новой экскурсионной программы заключались в частоте проведения экскурсий (в рамках первого цикла проекта экскурсии проводились дважды в день) и удобных способах записи на мероприятия (многоканальный телефон, электронная почта, форма записи на интернет-сайте проекта). В первом цикле экскурсий, который стартовал 25 октября 2011 года, приняли участие более 2 тысяч граждан.

Александр Кибовский, министр Правительства Москвы, руководитель Департамента культурного наследия города Москвы: "Этот год был тяжелым, но при этом знаковым для Мосгорнаследия. Несмотря на приход нового руководства и изменения в структуре Департамента, за короткий срок удалось выстроить грамотную, слаженную и системную работу, которая дала соответствующие результаты. Нами принят ряд принципиальных решений, сформировавших новую градостроительную политику города в области сохранения культурного наследия. На сегодняшний день уже работает новый состав Комиссии, принимающей решения о судьбе зданий в исторических районах Москвы, подлежит пересмотру значительное число решений предыдущего состава Комиссии, отменено множество инвестиционных контрактов на новое строительство в центре города. Совершенствуется законодательство в области сохранения объектов культурного наследия, принимаются меры по стимулированию частных инвестиций в реставрацию ценных объектов. Отдельное внимание уделено формированию правильного отношения граждан к истории города: уже сейчас ряд новых проектов Мосгорнаследия успешно функционирует и положительные результаты этих инициатив очевидны. Однако мы на этом не останавливаемся, в будущем году еще многое предстоит сделать в сфере сохранения культурного наследия столицы".

Источник: Департамент культурного наследия города Москвы
 
Комментарии
Оставить комментарий
Каталог участников RWAY.ru
Яндекс.Метрика